“시장엔 장옥만, 목욕탕엔 보일러도 없다”… 산서면 정주여건 개선, 장수군의 해법은?

[전북/뉴스투데이=구윤철 기자] 장수군의 정주여건 불균형과 지역 생활인프라 미비 문제가 다시 수면 위로 떠올랐다.
지난 3월 19일 열린 장수군의회 제373회 임시회에서 한국희 의원은 군정질문을 통해 산서면 지역의 생활 불편을 조목조목 지적하며 근본적 대책을 촉구했다.
전통시장 정비, 공공목욕탕 개선, 귀농·귀촌 정착 지원 등 생활기반 확충 과제가 주요 쟁점으로 다뤄졌다. 질의에 대해 최훈식 군수는 항목별로 입장을 밝혔다.
“노점은 도로로, 장옥은 창고로”… 산서시장 구조적 한계
산서시장은 장옥 건물 내부 공간이 협소하고 일부는 창고로 전용돼 노점상인들이 인도나 도로변에서 영업하고 있다. 주민들은 보행 불편과 교통사고 위험을 겪고 있다.
한국희 의원은 “300여 명 주민이 장옥 1동 철거와 재정비를 건의했지만 명확한 계획은 없다”고 지적했다.
최훈식 군수는 “장옥 실태조사를 통해 실수요자 중심으로 영업 구조를 재편하고, 전통시장 공모사업 등을 통해 기반 정비를 추진하겠다”고 밝혔다. 장수·장계·번암시장 실태조사도 병행하겠다고 덧붙였다.
난방 없는 목욕탕, 홀짝 운영… “기본도 안 갖춰”
‘산서 작은목욕탕’은 바닥 난방이 없고 남녀가 일자별 교대 이용하는 구조로, 노약자 불편과 위생 문제를 초래하고 있다. 한국희 의원은 “젊은 층 이용 기피까지 이어지고 있다”며 대책을 요청했다.
최훈식 군수는 “기존 농촌공간정비사업의 기본계획을 변경해 남녀 분리탕 신축이 가능하도록 농식품부에 건의할 예정”이라며, 주민 의견 청취 후 승인을 받는 절차를 추진하겠다고 설명했다.
참샘골은 있고 산서엔 없다… 정주정책 편중 논란
한국희 의원은 “계북면 참샘골 행복주택처럼 산서면 등 비거점 지역에도 공공주택과 임시거주시설이 필요하다”며 정주정책의 균형 있는 분배를 촉구했다.
최훈식 군수는 “장수·장계에 집중된 임대주택 공급을 넘어 산서면 확대도 검토하겠다”며, “도 공모사업은 폐지됐지만 농식품부 공모 또는 군 자체 사업화를 통해 면단위 사업도 추진하겠다”고 밝혔다.
보충 질의에 대해서도 “의회와 협력해 임시거주시설 사업을 검토하겠다”고 재확인했다.
“생활 SOC 미비, 지역소멸 직결… 분산형 정주 전략 필요”
이번 군정질문은 개별 생활 인프라가 지역의 지속 가능성과 직결된다는 점을 드러냈다. 장터, 목욕탕, 주택 문제는 결국 비거점 지역에 대한 구조적 배제 문제와 연결되며, 공모사업 위주의 공급 구조의 한계를 반영한다.
한국희 의원의 질의는 단순 민원 제기를 넘어 구조적 불균형 해소를 위한 정책적 시사점을 던졌다. 군 단위 대응 전략 역시 ‘대응형’에서 ‘기획형’으로 전환돼야 한다는 필요성이 강조된다.
“거점이 아닌 사람 중심의 균형정책 필요”
최훈식 군수는 “면단위 주거사업 확대를 검토하고 있다”고 밝혔지만, 추진 로드맵은 아직 뚜렷하지 않다.
공공임대·생활 인프라가 거점에만 집중될 경우 읍·면 지역의 과소화는 심화될 수밖에 없다.
지역의 지속 가능성을 확보하려면 사람 중심의 분산형 정주 전략으로 전환이 필요하다. 주민 체감형 생활 인프라를 읍·면 단위까지 확장하고 ‘작지만 확실한 생활정책’을 다층적으로 설계해야 한다.
최훈식 군수가 공언한 “군민 체감형 정착 기반 마련”이 말에 그치지 않고 예산과 제도로 이어질 수 있을지가 장수군 균형발전 전략의 분수령이 될 것이다