변화하는 국내 고용 시장에서 경쟁력을 갖추기 위해서는 고용 시장 트렌드에 대한 인식이 필요하다. 한국고용정보원은 매년 130여 건의 연구 보고서를 발표해, 국내 고용 시장의 변화 방향과 미래역량을 분석하고 있다. 뉴스투데이의 ‘트렌드JOB’ 이 그 핵심을 정리해 소개한다. <편집자주> 

[뉴스투데이=이가민 기자] 지역 일자리 사업은 양적으로 확대되었지만, 부처 간 분절된 운영으로 정책 효과가 지역 현장에 충분히 전달되지 못했다는 지적이 제기되고 있다. 이에 정부는 2024년 '지역체감형 일자리 프로젝트'를 출범시켜, 지역 산업과 노동시장 특성을 반영한 맞춤형 일자리 해법을 마련하고자 했다.

14일 한국고용정보원(원장 이창수)이 공개한 ‘지역체감형 일자리 프로젝트 운영 및 정책과제’ 연구사업보고서에 따르면 지역 맞춤형 일자리 창출을 위해서는 지역별 노동시장 분석을 바탕으로 사업 설계를 해야 하며, 부처 간 연계를 강화하는 거버넌스 체계를 구축하는 것이 핵심 과제라고 밝혔다. 이를 위해 각 지역은 산업 특성과 고용 여건에 맞춘 전략을 세우고, 일자리 사업을 통합하는 거버넌스 체계를 구축하는 것이 중요하다.

전북은 농업·식품업을 중심으로 고용구조 개선을 추진했으며, 경북은 자동차 부품산업의 미래차 전환을 지원하여 지역 인재 정착을 도모했다. 부산은 관광·마이스 산업에 집중하여 인력난 해소와 산업 경쟁력 확보를 목표로 했다.

인천은 뿌리산업에 통합 지원을 통해 빈 일자리 해소와 산업 생태계 조성을 목표로 삼았다. 충북은 반도체 산업에 연계사업을 집중해 기업의 구인난 해소와 산업 육성을 병행했다. 각 지역은 이러한 산업 특성에 맞는 맞춤형 일자리 해법을 추진 중이다.

■ 내부 담당자, 성과 과대평가…“중요성은 높게, 실행력은 낮게” 인식

사업 설계를 위해서는 지역별 노동시장 분석을 우선적으로 실시하고, 해당 지역에서 집중 지원이 필요한 산업과 대상군을 명확히 설정해야 한다. 이어 부처 간, 부서 간, 그리고 기존의 유관 일자리 사업 간 연계와 조정을 통해 정책의 일관성과 실행력을 확보해야 한다는 지적이다. 

실제로 각 지역은 산업 특성과 고용 여건에 맞춰 산업과 전략 목표를 차별화하고, 다양한 일자리 사업을 통합하는 거버넌스 체계를 구축했다. 

연구보고서는 지역체감형 일자리 프로젝트의 진단을 위해 PDCA(Plan-Do-Check-Act) 방식을 활용했다. 진단 영역은 △목표 설정, △사업 설계와 구성, △사업 연계와 시너지 효과 창출, △거버넌스 구축과 운영, △사업 관리 역량과 지속 가능성으로 나뉘며, 내외부 평가자 간 인식 차이를 분석했다.

5개 진단 영역 중 △목표 설정, △사업설계와 구성, △사업관리 역량과 지속가능성 3개 진단 영역은 사업 담당자가 전문가보다 더 중요하다고 인식하고 있다. 전체적으로 0.30점 미만의 편차에 그쳐, 내외부 평가자 간 인식 차이가 크지 않았다. 

한편, 지역 내부 담당자가 인식하는 각 영역의 ‘중요도’와 ‘실행도’를 비교해 보면 모든 영역에서 중요도를 실행도보다 높게 인식하는 것으로 나타났다. △사업 설계와 구성에서 중요도(4.67점)와 실행도(4.14점)의 차이가 0.53점으로 가장 크게 나타났다. 반대로 △사업관리 역량과 지속가능성은 중요도(4.53점)와 실행도(4.16점)의 차이가 0.37점으로 가장 작게 나타났다.

나머지 3개 영역에서도 0.45점 혹은 0.47점의 차이를 보여 전반적으로 중요도와 실행도 간의 차이는 0.5점 내외로 나타났다. 이 같은 결과는 지역 담당자가 5개 영역의 중요도를 높게 인식하는 데 비해 상대적으로 내부 실행도는 떨어진다는 것을 자체적으로 인식하고 있음을 시사한다. 

진단 결과는 지역별 편차도 뚜렷하게 드러냈다. 경북은 전체 영역에서 가장 높은 달성도를 기록한 반면, 충북은 상대적으로 낮은 성과를 보이며 지역 간 격차 문제를 시사했다. 외부 전문가와 내부 사업 담당자 간의 인식 차이도 확인됐다. 

대부분의 지역에서 내부 담당자가 프로젝트 성과를 외부 평가보다 더 긍정적으로 인식하고 있는 것으로 나타났는데, 이는 지역체감형 일자리 사업에 대한 주관적 기대와 실제 효과 간의 괴리를 보여주는 대목이다.

지역체감형 일자리 프로젝트의 실질적 성과를 높이기 위해서는 각 지역의 추진 역량을 객관적으로 점검하고, 사업계획을 정기적으로 재조정할 수 있는 체계적인 피드백 시스템이 필요하다. 지역 주도의 자율성과 창의성을 살리되, 실행력과 정책 효과를 제고할 수 있는 지속가능한 거버넌스와 실행 기반 마련이 시급한 과제로 떠오르고 있다.